优化市区教育布局调整 增强教育公共服务能力

-- 优化市区教育布局调整 增强教育公共服务能力

文章来源: 作者: 发布时间:2018年07月19日 点击数:112 字号:

主持人10:00

 

  各位网友,大家好!欢迎来到市政府网在线访谈。今天我们很高兴的邀请到了市教育局副局长林晖,他将就“优化市区教育布局调整,增强教育公共服务能力”这一主题和大家进行在线交流。欢迎您,林副局长!

 

林晖10:01

 

  主持人好,各位网友们大家好!很高兴通过市政府门户网站在线访谈栏目与大家交流。

 

主持人10:02

 

  教育关系国计民生,涉及千家万户,和我们大家的生活息息相关,先请林副局长为我们介绍一下三明市基础教育的基本情况。

 

林晖10:04

 

  全市现有基础教育阶段学校972所,在校生42.94万人,教职工3.45万人。其中:幼儿园573所,在园幼儿10.78万人,教职工8436人;小学234所,独立设置少数民族学校1所,教学点277个,在校生19.31万人,教职工1.21万人;普通中学158所,独立设置少数民族学校3所,完全中学18所、高级中学15所、初级中学93所、九年一贯制学校29所,高中在校生4.78万人,初中在校生7.85万人,普通中学教职工1.37万人;特殊教育学校7所,在校生2183人,教职工186人。全市学前三年适龄幼儿入园率达97.78%,小学学龄人口入学率达100%,初中学龄人口入学率达98.62%,九年义务教育巩固率达97.88%,高中阶段毛入学率达95.9%,三类残疾儿童义务教育阶段入学率达97.2%。

 

林晖10:06

 

  近年来,市委、市政府始终坚持教育优先发展战略,把教育作为最大的民生工程,出台了一系列推动教育改革发展的政策措施,在人、财、物等方面给予倾斜支持和强力保障。万博娱乐注册教育系统立足山区实际,攻坚克难,抬底扩优,努力探索富有山区特色的教育改革发展之路,不断优化教育资源配置,缩小城乡教育差距,提前两年实现“全国义务教育发展基本均衡县”创建目标。在全省创新实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程,建立并完善全链条、全方位的质量监测体系,落实行政、教研、学校三方发力抓质量机制,推进基础教育“总校制”办学等改革试点,建立“1+4”正向激励机制,大力实施名师名校长培养工程,基础教育质量走在全省特别是山区市前列,全省基础教育内涵建设质量提升研讨班在万博娱乐注册举行,万博娱乐注册基础教育改革发展做法经验得到省上认可和推广。

 

主持人10:07

 

  刚才林副局长给大家介绍了全市基础教育的基本情况,那么作为全市的政治、经济社会发展中心,三明市区的教育情况又是怎样的?

 

林晖10:09

 

  三明市区现有高中学校4所,其中3所市属公办高中均为省一级达标高中,共有学生数8369人,占全市高中学生数的17.57%;初中及九年一贯制学校14所,共有学生13912人,占全市初中学生数的17.7%;小学(含农村乡镇小学及教学点)35所,共有学生24817人,占全市小学生数的12.84%;公、民办幼儿园共73所,其中省、市示范园19所,占全市的29.69%,共有在园幼儿13295人,占全市在园幼儿数的12.33%;特殊教育学校1所,共有学生167人。市区基础教育学校共有教职工3375人,其中专任教师具有本科以上学历占比为91%,获高级教师职称675人,占教职工总数的20%,获中级以上职称1383人,占教职工总数的41%。

 

林晖10:12

 

  市区学校在全市教育改革发展中发挥着龙头示范带动作用,主要体现在:一是名校有实力。现有三明一中、二中、九中3所优质高中近年来教育教学质量稳步提升,得到了社会各界的广泛认可,其他学校教育教学质量持续提高,市、区两级小学、初中名校效益不断凸显,吸引了越来越多的家庭送子女到市区学校就读。二是名师有魅力。市区学校现有省特级教师27人、省学科带头人33人、省杰出人民教师4人、省名校长4人、省骨干教师4人,正高级教师13人、副高级教师662人,全国、省、市劳模26人,市优秀人才3人、市拔尖人才4人、市学科带头人62人、市骨干教师312人、市教坛新秀20人,市级名师工作室16个、核心成员233人。三是办学有活力。列东中学、三明实小、三明学院附小分别通过“自主发展”“品位教育”“幸福教育”等实施学校特色品牌教育,三元区被列为全省唯一的“国家数字教育资源公共服务平台规模化应用试点”,创设以信息技术教育为支撑的教学活动,实现全区学校班级高清直播。梅列区在全市率先实行公办幼教集团办园模式,拓展了优质学前教育资源;全面推进“亿万学生阳光体育活动”,三明十中被确定为全国学校体育工作示范学校。

 

主持人10:13

 

  随着城镇化进程加快和市区开发楼盘的不断推出,以及市区的优质教育资源,吸引了大量外来务工人员和农民进城购房,加上“二孩”政策的实施,造成市区中小学和公办幼儿园超负荷招生,形成大班额现象。对此,想请您为我们介绍一下市教育局将如何采取应对措施缓解招生压力,解决大班额问题?

 

林晖10:15

 

  随着经济社会发展和城镇化进程加快,三明城区正在不断扩大,人民群众对优质教育资源的需求越来越强烈,近年来,三明市区的生源明显呈上升趋势,使得现有基础教育学校的学位不足,特别是老城区的中小学校和幼儿园,由于原有校园占地及校舍都较小,其周边又多为居民商住楼或办公楼,无法实施扩建,造成超负荷招生,形成大班额现象,“二孩”政策全面放开后,该现象将逐渐加剧。为此,只有通过优化市区学校规划布局调整,抓紧实施一批市区中小学、幼儿园新建、改扩建项目,补齐教育短板,增加学位供给,来缓解招生压力,解决大班额问题。

 

主持人10:16

 

  在市区教育规划布局方面市委市政府有哪些具体举措?

 

林晖10:19

 

  市委市政府高度重视市区基础教育学校布局规划和建设工作,不断加大教育投入力度,梅列区第一实验学校、第二实验学校等一批“交钥匙”工程先后竣工投入使用。市委、市政府主要领导和分管领导经常深入学校一线调研指导、现场办公,为学校发展解决实际困难。特别是去年以来,市委九届四次全会对教育补短板工作进行全面部署,市委、市政府出台《关于补短板提质量加快教育事业发展的实施意见》,协调解决了困扰三明学院附小22年之久的扩容征迁等一批“老大难”问题。针对市区基础教育学校现有布局存在的问题,市领导多次作出指示、批示,要求教育等相关部门重新对市区学校布局规划进行调整,并组织召开专题会议,听取教育、国土、规划及两区等部门单位对市区学校规划布局的意见建议。市教育局在广泛征求和吸取人大代表、政协委员及社会各方面的意见建议基础上,牵头组织编制了《三明市区基础教育布局调整专项规划(2017-2030年)》,经过市委常委会和市政府常务会研究审定后,于2017年12月22日以市政府名义印发实施。

 

主持人10:20

 

  一部三明市区的教育布局规划文本,分别经过了市委常委会和市政府常务会专题研究,并以市政府名义印发,规格如此之高应该还是第一次,请问该专项规划的具体内容有哪些?又有哪些亮点?

 

林晖10:22

 

  是的,2017年12月22日由市政府印发实施的《三明市区基础教育布局调整专项规划(2017-2030年)》,在编制过程中分别经过了市委常委会和市政府常务会研究审议。这充分说明了一方面市委市政府对教育的高度重视,另一方面就是体现了市区学校规划布局调整的重要性。可以说,这份专项规划,是在认真贯彻落实省委十届三次全会和市委九届四次全会精神,加快补齐教育等社会事业发展民生短板,确保全面建成小康社会的背景下制定的,规划内容具体、实在,并具有可操作性。该规划主要体现在以下两个阶段的目标任务及实施步骤。

 

林晖10:24

 

  第一阶段:明确了2017—2020年近期应实施的规划建设目标任务,根据预测近几年各学段学生增长状况,并结合目前学校实际,提出分年度规划建设项目,确保满足新增学位要求。一是规划实施幼儿园项目。到2020年,拟规划新建、迁建和改扩建幼儿园共19所,拟新增用地总面积8.58万平方米,总建筑面积8.04万平方米,概算总投资约2.94亿元,可新增班级201个,增加学位6030个。其中,2017年已实施了市实验幼儿园扩建、梅列区实验幼儿园贵溪洋第一和第二分园、梅列区洋溪中心幼儿园、三元区第三实验幼儿园、岩前中心幼儿园等6个学前建设项目,今年又实施扩建梅列区实验幼儿园、新建三元区东霞B地块幼儿园和迁建三元区实验幼儿园等3个学前建设项目,并正在有序推进。

 

林晖10:25

 

  二是规划实施小学建设项目。到2020年,拟规划新建、改扩建小学项目共9个,拟新增用地总面积8.84万平方米,总建筑面积5.65万平方米,概算总投资约1.99亿元,可新增班级120个,增加学位5400个。其中,2017年已实施三明学院附属小学、梅列区东新小学、三元区第二实验小学等3个学校教学楼扩建工程,2018年将强力推动梅列区列西小学教学楼扩建和在三元区下洋片区新增1所小学等项目的实施,缓解三元区下洋片区小学学位不足问题。

 

林晖10:26

 

  三是规划实施中学建设项目。到2020年,拟规划新建、迁建和改扩建初、高中及九年一贯制学校项目共10个,拟新增用地总面积12.9万平方米,总建筑面积11.34万平方米,概算总投资约4.02亿元。其中,2017年已实施了新建梅列区第二实验学校、三明三中重建教学楼、三明九中扩建教学楼、列东中学重建教学楼等4个建设项目,2018年将启动实施扩建三明二中教学楼、三明十二中教学综合楼等项目建设。

 

林晖10:29

 

  第二阶段:较详细的提出2021-2030年远期规划目标任务。一是从各个可能开发建设的新区楼盘或新增居住点,以及目前仍缺乏幼儿园布点的老居民区域规划实施幼儿园项目。拟规划实施幼儿园建设项目共14个,将新增用地总面积6.9万平方米,总建筑面积约7万平方米,概算总投资2.65亿元,拟新增学位5040个。二是规划实施小学建设项目。规划实施小学项目4个,拟新增用地总面积6.4万平方米,总建筑面积约3.22万平方米,概算总投资约1.16亿元,拟新增学位4590个。三是规划实施中学建设项目。拟规划实施中学项目7个,将新增用地总面积约18.5万平方米,总建筑面积约9.2万平方米,概算总投资约3.58亿元。

 

主持人10:30

 

  当前,仍然有不少市民千方百计想把孩子送到附小、实小、列东中学等中小学就读,万博娱乐注册采取哪些措施化解“择校热”问题?

 

林晖10:34

 

  “择校”一直是社会关注的热点和焦点,它关系教育公平和人民群众切身利益。近年来,万博娱乐注册缓解“择校热”问题方面采取的主要措施有:一是科学合理划片。依据主要河流、街道、社区、路段、楼幢等,统筹考虑生源情况、学校容量、交通状况等,按照相对就近入学原则,为每一所中小学合理划定了招生服务范围。如针对市区北部开发建设,及时启动教育决策程序,广泛征求社会意见,将万达、中梁、富力爱丁堡等新建楼盘纳入梅列区第二实验学校招生服务片区,将城投广场纳入梅列区第一实验学校招生服务片区,有效缓解旧城区热点学校招生压力。二是严格招生程序。在深入调研和摸底的基础上,每年及时制定出台具体招生办法,向社会及时公开各学校招生范围、招生计划、报名时间、所需材料,以及咨询服务电话、投诉电话等信息。在总结历年中小学招生工作做法的基础上,适时调整了部分招生政策。在具体招生过程中,教育行政部门严格按照规定条件和程序招收军人子女、高层次人才子女等政策性招生对象,严格控制招生范围。同时,还主动邀请纪检部门对招生工作实施全过程监督,确保招生工作公平、公开、公正。三是规范学籍管理。充分发挥中小学生学籍管理系统对治理择校的基础性、机制性作用,结合实施消除大班额计划,严格按照《福建省中小学生学籍管理办法》,认真审核把关每一个学生学籍信息,坚决遏制人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,杜绝为不符合入学条件学生建立学籍档案,杜绝为违规转学学生办理学籍转接。

 

主持人10:35

 

  入公办园难,入民办园贵,面对万博娱乐注册教育事业发展中的短板,近年来,万博娱乐注册发展普惠性学前教育采取了哪些措施?

 

林晖10:40

 

  学前教育确实是教育事业发展中的短板。近年来,万博娱乐注册认真贯彻落实《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》,结合实施第一、二期学前教育三年行动计划,坚持多措并举,积极推动普惠性学前教育资源扩面增量,努力让更多适龄幼儿有接受优质学前教育的机会。主要采取了以下措施:一是加大公办园建设力度。落实各级党委政府责任,大力实施公办园建设项目。近三年,全市新建、改扩建公办幼儿园项目51个,新增校舍面积约22万平方米,总投资约5.7亿元,新增学位1.72万个。目前,全市共有公办幼儿园331所,占各级各类幼儿园总数的57.57%,比全省公办幼儿园占比高27.21个百分点。在公办幼儿园就读适龄幼儿65058人,占适龄幼儿在园总数的60.36%,高于全省适龄幼儿在公办园就读比率14.36个百分点。二是大力扶持民办园普惠发展。制定出台民办幼儿园定级评估管理办法和定级评估标准,鼓励和支持民办幼儿园加大投入,改善办园条件,提高保教质量。先后四批次认定普惠性民办幼儿园106所,下达补助资金4600多万元,普惠性学前教育资源覆盖率达76%,走在全省前列。三是深入推进农村学前教育巡回支教走教试点。在明溪、宁化、建宁、清流、泰宁、大田6个县开展试点,制定出台《三明市推进农村学前教育巡回支教走教工作指导意见》,全市建立偏远农村巡回支教走教点262个,招聘志愿者414人,新增学位3900多个。这项工作的开展,使原本偏远农村不具备入园条件的适龄幼儿有了接受学前教育的机会,不仅缓解城区幼儿园招生压力,还大大提高全市适龄幼儿入园率,做法成效得到教育部调研组充分肯定。四是实施办园体制机制改革。积极探索“名园集团化”办园模式改革,按照“统一办园理念、统一育人目标、统一管理模式、统一办园水平”的总体要求,实行总园园长负责制、下设执行园长负责日常事务制度。梅列、沙县、大田、将乐4个县15所公办幼儿园实施“名园集团化办园”改革。

 

张林10:41

 

  请问教育部门有计划将幼儿园就学由划片调整为摇号吗?

 

林晖答复张林10:43

 

  鉴于当前学前教育存在的实际问题,特别是市区公办园相对不足的情况,近年来,根据国家和省上要求,万博娱乐注册按照相对就近入学的原则,为市区每一所公办园适当、合理地划分了服务范围,确保幼儿园属地周边常住户(户口、房产、实际居住“三统一”)的适龄幼儿就近接受学前教育。在有学位余额的情况下,再进一步挖掘潜力,按相对就近适度扩大招生服务范围。招生过程中,我们严格规范组织实施,积极邀请纪检等部门全程参与。多年来,幼儿园招生工作总体平稳有序。有关“摇号入学”的办法,待时机成熟时会予以考虑。

 

小鱼10:44

 

  市区第二中学有否有打算搬迁至贵溪洋?记得当时网传有规划,现在却没声音了?是否市财政存在一定的困难?

 

林晖答复小鱼10:45

 

  关于在贵溪洋片区拟新建一所高中学校的规划,我们正在与规划等相关部门就可行性和必要性进行进一步的论证。

 

qzw10:46

 

  万达离M1比M2近,为什么不划片到M1呢?是不是有背就近入学的原则?更气的是去M2还要先安排碧桂园的还有学位才会安排,现在碧桂园的学生比M1片区还多,以后会不会调整划片?万达附近都没有幼儿园,去碧桂园2个幼儿园也是要先安排碧桂园的小朋友。为什么今年读书户口还要迁到片区内,居住证为什么就不行呢?

 

林晖答复qzw10:47

 

  义务教育阶段学校划片主要依据街道、社区、路段、楼幢等划定招生范围。有关M1和M2招生划片是梅列区在广泛听取社会意见的基础上,通过召开区人大、区政协等听证会后确定的。按照万博娱乐注册义务教育阶段现行招生政策,各中小学接收新生坚持房产、户口、实际居住“三统一”。有关梅列区招生方面的具体政策,请您关注当年出台的招生办法。

 

雷先生10:48

 

  市区人口逐年增加,二孩政策出台后,新生儿也会进入一个较快增长期,市区公办幼儿园跟不上幼儿增长速度,虽说有部分民办幼儿园作为补充,但是市民对民办幼儿园(收费高、质量差)诟病很多,请问市教育局如何增加学前教育和基础教育投入,解除市民对幼儿保教的后顾之忧。

 

林晖答复雷先生10:51

 

  一是加大公办园建设力度,落实党委政府责任,大力实施公办园建设项目,仅2018年,市区落实新建、改扩建公办幼儿园3所,投资近5000万元。二是加大民办普惠性幼儿园认定力度,在已认定106所普惠性民办幼儿园的基础上,进一步鼓励和支持民办幼儿园加大投入,改善办园条件,提高保教质量,力争年内普惠性幼儿园覆盖率达78%。三是落实新建住宅小区配套建设幼儿园政策,鼓励和支持各地盘活机关、企事业单位闲置资源改建普惠性幼儿园,着力化解局部区域幼儿园不足问题。

 

小邓10:52

 

  梅列区的新学校如雨后春笋般的建设,可是三元却又落后了,希望市政府能优化市区教育布局调整,建议加快在三元区台江片区建设公办幼儿园和中、小学,在东霞片区搬迁东霞小学基础上,建设1所高质量的中小学,1所公办幼儿园,在富兴堡片区建设1所公办幼儿园,使得三明南部城区教育资源合理布局,三元区三条主线上基础教育都能得到保障。如果这些能实现的化,三元的基础教育质量一定会上去,南部新城指日可待。

 

林晖答复小邓10:53

 

  2017年12月22日,市政府印发了《三明市区基础教育布局调整专项规划(2017-2030)》,已经对三元区东霞等地块进行新建学校规划,其中2017—2020年规划新建新东霞小学和沙州路中学。积极推进市区总校制办学,三明一中总校带动三明三中分校,每年市、区两级财政给予一定的经费补助,用于办学改革教研、初高衔接、教师交流、师资互派等;市财政分三年共投经费600万元(每年200万元)用于三明一中创建省级示范高中。

 

纷至沓来10:54

 

  请问万博娱乐注册对事业单位工作人员的孩子入园有什么照顾政策吗?同事因为家附近没有公办幼儿园,只好把孩子送去民办的幼儿园。

 

林晖答复纷至沓来10:56

 

  学前教育属于非义务教育阶段,实行“政府主导、社会参与、公民办并举”的办园体制,任何性质的幼儿园都是学前教育的重要组成部分。关于适龄幼儿入园照顾对象,万博娱乐注册严格按照《省委组织部 省教育厅 省人力资源和社会保障厅关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》等省、市有关政策执行。

 

教师10:57

 

  中小学教师的工资待遇何时能够提高?李克强总理今年说过:义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。何时能够落实?

 

林晖答复教师11:00

 

  2017年以来市委、市政府高度重视教师队伍建设工作,为充分调动中小学校和校长、教师的工作积极性、创造性,不断提高中小学教育教学质量,市政府设立了基础教育工作绩效考评项目,增加了班主任考评、教学质量奖励、培优补差津贴、名师名校长奖励。同时,省、市政府为乡村教师增加了乡村教师的乡镇补贴300元和生活补助300元,提高了教师待遇。下一步,各级政府正按中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》的要求制定新的政策措施,努力提高中小学教师待遇水平,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

 

某家长11:01

 

  户籍三明市区,小孩今年小升初。之前小学要求提交户口和房产证摸底,目前我们就是安静地在家等学校通知入学吗?

 

林晖答复某家长11:02

 

  7月20日至28日,市区两级教育行政部门会统筹研究,确定学生录取学校。7月30日,各中学会发放入学通知书。

 

市民11:03

 

  目前北部新城教师资源紧缺,将来还将建有多所公办幼儿园及小学,有没有可能从三元区教师队伍中抽调教师补充北部新城教师队伍?

 

林晖答复市民11:05

 

  目前我是各县(市、区)都存在教师短缺的情况,下一步,万博娱乐注册将通过调整编制,编外聘用教师、区域教师交流的办法解决北部新城教师资源紧缺的问题。

 

张先生11:06

 

  随着梅列区第一第二实验学校投入使用,梅列区初中学校入学学生大量增加,三明二中招生人数并未增加,这一矛盾该如何解决。

 

林晖答复张先生11:09

 

  三明二中每年的招生计划数是依据省教育厅下达高中阶段入学普职比和万博娱乐注册招生计划来确定的。随着新学校增加,三明二中定向生招生名额也一样会向辖区内新增学校分配。同时,梅列区初中学生升学高中阶段教育,还可兼报三明九中、沙县永安同城化普通高中学校及中等职业学校。

 

小孩读书11:10

 

  随着二胎放开,再加上北部新城各大楼盘热销,对于北部新城已经开始出现的学位紧缺、教师资源紧缺等现象,万博娱乐注册将如何解决?

 

林晖答复小孩读书11:18

 

  将通过优化市区学校规划布局调整,抓紧实施一批中小学和幼儿园新建、改扩建项目,补齐教育短板,增加学位供给,缓解招生压力。就在目前新的贵溪洋地块招拍挂时,已把该地块新建一所幼儿园纳入同步建设。同时,拟在贵溪洋小溪地块规划设置一所48个班的九年一贯制学校。关于教师紧缺的问题,我们将通过调整编制,编外聘用教师、区域教师交流的办法解决。

 

主持人11:20

 

  好的,由于时间关系,今天的访谈就要结束了,非常感谢林副局长做客我们的在线访谈栏目,同时也感谢各位网友的关注,我们下期访谈再见!